1 引言

       水泥是建筑工程核心原材料，我国作为全球最大水泥生产和消费国，产量常年占全球50%以上，为基础设施建设提供坚实支撑。但水泥工业属于高耗能、高排放行业，能源消耗占全国工业总能耗8%以上，二氧化碳排放量占全国12%左右，同时伴随颗粒物、二氧化硫等污染物排放，对生态环境造成影响。“双碳”目标提出后，国家出台多项政策推动水泥行业从“规模扩张”向“质量提升”、从“末端治理”向全流程协同转型。当前行业正处于绿色低碳转型关键期，构建科学可行的减污降碳方案成为核心课题，本文基于相关研究与实践，对水泥工业减污降碳方案进行全面综述，为行业转型提供借鉴。

2 水泥工业减污降碳政策背景与发展现状

2.1 政策背景

       我国已构建起覆盖法律法规、专项规划的水泥工业减污降碳政策体系，形成“政府引导、企业主体”的发展格局。2024年，生态环境部印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》（环大气〔2024〕1号），明确超低排放改造目标与排放要求；多部门联合印发《水泥行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕806号），提出2025年底熟料单位能耗降低3.7%、替代燃料消费比例力争10%等具体指标，为行业减污降碳提供政策支撑。此外，国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》（国发〔2024〕12号），将水泥行业作为重点领域纳入节能降碳行动，进一步强化政策引领作用。

2.2 发展现状

       在政策引导与行业努力下，我国水泥工业减污降碳取得阶段性成效。污染治理方面，截至2025年底，重点区域50%以上水泥熟料产能完成超低排放改造，大型国有企业集团基本完成全流程超低排放改造，水泥窑及窑尾余热利用系统废气污染物排放浓度均控制在超低排放限值以内。碳减排方面，行业通过技术改造、原料替代、能源结构优化等措施，2024-2025年累计形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。济宁海螺水泥建成全球水泥行业首个“零外购电”工厂，通过风光水储氢等清洁能源项目实现绿电自给自足；青州中联水泥投用全球首套全氧燃烧碳捕集示范项目，实现了污染物与碳排放的协同减排，成为行业转型标杆。

3 水泥工业减污降碳核心方案

       水泥工业减污降碳需立足生产全流程，统筹产业结构、生产工艺、污染治理、低碳技术四大维度，构建“源头减量、过程控制、末端治理”的全链条方案，实现污染物与温室气体协同减排，结合行业实践，各维度具体实施方案如下：


    查看原文请点击下载文档。